आपात उपबंध

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1. भारत की आर्थिक स्थिरता या साख को खतरा होने के आधार पर किस प्रकार का आपातकाल लगाया जाता है? [दिल्ली पुलिस कांस्टेबिल 24 नवंबर, 2023 (I-पाली)]

Correct Answer: (b) वित्तीय आपातकाल
Solution:
  • अनुच्छेद 360 - यदि राष्ट्रपति को यह समाधान हो जाए कि ऐसी स्थिति पैदा हो गई है, जिससे भारत या उसके किसी भाग का वित्तीय स्थायित्व संकट में है
  • तो वह वित्तीय आपात की घोषणा कर सकता है।
  •  वित्तीय आपातकाल:
    •  यह तब घोषित किया जाता है जब राष्ट्रपति को संतुष्टि होती है कि ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है
    • जिससे भारत या उसके किसी भी भाग की वित्तीय स्थिरता या साख को खतरा हैं।
    •  वित्तीय आपातकाल के दौरान, केंद्र सरकार राज्यों को वित्तीय उचितता के निर्दिष्ट सिद्धांतों का पालन करने के निर्देश दे सकती है।
    •  संघ के मामलों के संबंध में सेवा करने वाले किसी भी वर्ग के व्यक्तियों और सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों के वेतन और भत्तों में कमी की जा सकती है।
    •  यह राष्ट्र की आर्थिक स्थिरता की रक्षा के लिए बनाया गया है।
      Other Information
  •  राष्ट्रपति शासन:
    •  भारतीय संविधान के अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति शासन लगाया जाता है।
    •  यह तब घोषित किया जाता है जब राष्ट्रपति को संतुष्टि होती है कि किसी राज्य की सरकार को संविधान के प्रावधानों के अनुसार नहीं चलाया जा सकता है।
    •  इससे राज्य सरकार का निलंबन और केंद्र सरकार द्वारा प्रत्यक्ष शासन लागू होता है।
    •  यह किसी राज्य में संवैधानिक तंत्र के विफल होने से संबंधित है।
    •  यह वित्तीय स्थिरता से संबंधित नहीं है।
  •  राष्ट्रीय आपातकालः
    •  भारतीय संविधान के अनुच्छेद 352 के तहत राष्ट्रीय आपातकाल लगाया जाता है।
    •  यह तब घोषित किया जाता है जब युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह के कारण भारत या उसके किसी भी भाग की सुरक्षा को खतरा हो।
    •  यह नागरिकों के मौलिक अधिकारों और केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों के वितरण को प्रभावित करता है।
    •  यह राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित है, वित्तीय स्थिरता से नहीं।
    •  यह आपातकाल भारत के इतिहास में कई बार घोषित किया गया है।
  •  अतिरिक आपातकाल:
    • आंतरिक आपातकाल' शब्द आमतौर पर 1975 में घोषित राष्ट्रीय आपातकाल से जुड़ा है, जिसे 'आंतरिक अशांति" के आधार पर लगाया गया था।
    •  इस प्रकार के आपातकाल को अब अनुच्छेद 352 के अंतर्गत शामिल किया गया है, जिसमें संशोधनों के बाद, खतरे को "सशस्त्र विद्रोह" के कारण होना चाहिए, न कि आंतरिक अशांति" के कारण।
    • यह आंतरिक सुरक्षा से संबंधित है. सीधे आर्थिक स्थिरता से नहीं।
    • 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम ने संविधान के इस खंड के शब्दों को बदल दिया।
    •  1975 में घोषित आपातकाल, भारतीय इतिहास का एक बहुत ही विवादास्पद हिस्सा है।

2. संवैधानिक आपातकाल की उ‌द्घोषणा को इसके जारी होने की तारीख से ....... के भीतर संसद के दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। [दिल्ली पुलिस कांस्टेबिल 3 दिसंबर, 2023 (II-पाली)]

Correct Answer: (e) इनमें से कोई नहीं
Solution:
  • संवैधानिक आपातकाल (अनुच्छेद 352) की उद्घोषणा को इसके जारी होने की तारीख से एक माह के भीतर संसद के दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।
  • प्रक्रिया का विवरण
    •  यदि यह अनुमोदन समय सीमा में नहीं होता, तो उद्घोषणा स्वतः समाप्त हो जाती है।
    • अनुमोदन के लिए प्रत्येक सदन में कुल सदस्यता का बहुमत और उपस्थित एवं मतदान करने वाले सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत आवश्यक होता है।​
  • ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
    • मूल संविधान में यह अवधि दो माह थी, लेकिन 1975 के आपातकाल के दुरुपयोग को रोकने के लिए 44वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1978 द्वारा इसे एक माह कर दिया गया।
    • अनुमोदन के बाद आपातकाल छह माह तक प्रभावी रहता है, जिसे संसद प्रत्येक छह माह में विशेष बहुमत से बढ़ा सकती है।
    • यदि लोकसभा भंग हो चुकी हो, तो नई लोकसभा की पहली बैठक से 30 दिनों के भीतर अनुमोदन आवश्यक होता है।​
  • अन्य महत्वपूर्ण प्रावधान
    • उद्घोषणा जारी करने से पहले राष्ट्रपति को प्रधानमंत्री एवं केंद्रीय मंत्रिपरिषद की लिखित सिफारिश प्राप्त करनी होती है
    • यदि राष्ट्रपति इसे लौटाए तो मंत्रिपरिषद दोबारा भेजने पर बाध्य होता है। आपातकाल के दौरान मौलिक अधिकारों पर प्रतिबंध लग सकता है
    • लेकिन अनुच्छेद 20 और 21 निलंबित नहीं होते। वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360) के लिए भी दो माह की समय सीमा है
    • लेकिन राष्ट्रीय आपातकाल के लिए एक माह सख्ती से लागू है।​

3. भारतीय संविधान के किस अनुच्छेद में उल्लेख किया गया है कि बाहरी आक्रमण और आंतरिक अशांति से राज्यों की रक्षा करना केंद्र सरकार का कर्तव्य है? [CHSL (T-I) 09 मार्च, 2023 (I-पाली)]

Correct Answer: (d) 355
Solution:
  • भारतीय संविधान के अनुच्छेद 355 के तहत यह उपबंध किया गया है कि बाहरी आक्रमण और आंतरिक अशांति से राज्यों की रक्षा करना केंद्र सरकार का कर्तव्य है।
  •  भारतीय संविधान का भाग 18 अनुच्छेद को परिभाषित करता है।
  •  भारतीय संविधान के भाग 18 में निम्नलिखित तीन आपात स्थितियों की परिकल्पना की गई है:
  •  सामान्य आपातकाल (जिसे राष्ट्रीय आपातकाल भी कहा जाता है)
  •  राज्यों में संवैधानिक तंत्र का टूटना (जिसे राज्य आपातकाल भी कहा जाता है)
  •  वित्तीय आपातकाल
    •  अनुच्छेद 359 भारत के राष्ट्रपति को राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए किसी भी अदालत में जाने के अधिकार को निलंबित करने की
      अनुमति देता है।
    •  अनुच्छेद 354 राजस्व के वितरण से संबंधित प्रावधानों की व्याख्या करता है, जबकि आपातकाल की उद्घोषणा प्रचलन में है।
    •  अनुच्छेद 356 भारत के राष्ट्रपति को किसी भी राज्य की कार्यकारी और विधायी शक्तियों को संघ से वापस लेने का अधिकार देता है।
    •  अनुच्छेद 357 केंद्र सरकार द्वारा अनुच्छेद 356 के तहत जारी उद्घोषणा के तहत विधायी शक्तियों के प्रयोग से संबंधित है।
  • अनुच्छेद 353 -
    • भारतीय संविधान का अनुच्छेद 353 आपातकाल की उद्घोषणा के प्रभाव से संबंधित है।
    • संसद को किसी भी राज्य पर आपातकालीन कानून लागू करने की शक्ति दी गई थी जो उस राज्य से अलग है जिसमें आपातकालीन उद्घोषणा लागू है।
  • अनुच्छेद 358:
    • अनुच्छेद 358 अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक अधिकारों तक सीमित है।
    • भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार अनुच्छेद 19 के अंतर्गत आता है।
    • एक बार भारत में आपातकाल घोषित हो जाने के बाद, अनुच्छेद 358 स्वतः ही इन अधिकारों को निलंबित कर देता है।
    • अनुच्छेद 358 केवल बाहरी आपातकाल के मामले में काम करता है और आंतरिक गड़बड़ी के मामले में नहीं।
    • अनुच्छेद 358 आपातकाल की पूरी अवधि के लिए अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक अधिकारों को निलंबित करता है।
  • अनुच्छेद 358पूरे भारत में लागू हैं।
    •  अनुच्छेद 358 राज्य को कोई भी कानून बनाने या अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक अधिकारों के साथ असंगत कोई भी कार्यकारी कार्रवाई करने में सक्षम बनाता है।
    • अनुच्छेद 358 अनुच्छेद 19 को पूरी तरह से निलंबित करता है।