भारतीय राजव्यवस्था एवं संविधान (रेलवे) भाग-II

भारतीय स्वतंत्रता के बाद, मद्रास प्रेसीडेंसी 15 अगस्त, 1947 को मद्रास प्रांत बन गया। 26 जनवरी, 1950 को, यह भारत सरकार द्वारा मद्रास राज्य के रूप में बनाया गया था। 1956 के राज्यों के पुनर्गठन अधिनियम के परिणामस्वरूप, राज्य की सीमाएँ भाषाई लाइनों के बाद फिर से संगठित हुई 14 जनवरी, 1969 को.सी.एन. अन्नादुरई, डीएमके के मुख्यमंत्री द्वारा राज्य का नाम बदलकर तमिलनाडु रखा गया।

भाषाई कारक के आधार पर आंध्र प्रदेश के गठन के बाद, अन्य क्षेत्रों ने भी भाषाई आधार पर अलग राज्यों के निर्माण की माँग शुरू कर दी। गहन दवाब ने भारत सरकार को राज्यों के पृथक्करण के भाषाई आधार पर विचार किया जा सकता है या नहीं इस पर विचार करने के लिए एक नया आयोग बनाने के लिए मजबूर किया। जिससे दिसंबर, 1953 में फजल अली आयोग का गठन हुआ।
न्यायमूर्ति फजल अली की अध्यक्षता में, के.एम. पणिक्कर और एच.एन. कुंजरू सदस्य थे। इस आयोग ने 1955 में रिपोर्ट सौंपी और भाषाई आधार को मान्यता देते हुए 1956 के राज्य पुनर्गठन अधिनियम के आधार पर 14 राज्य और 6 केंद्र शासित प्रदेश बनाए।

सुप्रीम कोर्ट संविधान के अनुच्छेद 32 के तहत रिट जारी कर सकता है जबकि उच्च न्यायालय संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत रिट जारी कर सकते हैं। सर्वोच्च न्यायालय अनुच्छेद 32 के तहत केवल मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए ही रिट जारी कर सकता है, जबकि उच्च न्यायालय मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए और किसी भी अन्य उद्देश्य यानी सामान्य कानूनी अधिकारों के प्रवर्तन के लिए भी रिट जारी कर सकता है। यह उनके लेखन क्षेत्राधिकार को व्यापक बनाता है।

संविधान (86वें संशोधन) अधिनियम, 2002 ने भारत के संविधान में अनुच्छेद 21-ए को छह से चौदह वर्ष की आयु के सभी बच्चों की निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करने के लिए एक मौलिक अधिकार के रूप में राज्य द्वारा निर्धारित कानुन तहत सम्मिलित किया गया है। कानून द्वारा निर्धारित कर सकते हैं। बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार (आरटीई) अधिनियम, 2009, जो अनुच्छेद 21-ए के तहत परिकल्पित कानून का प्रतिनिधित्व करता है, का अर्थ प्रत्येक बच्चे को औपचारिक शिक्षा में संतोषजनक और समान गुणवत्ता की पूर्णकालिक प्राथमिक शिक्षा का अधिकार है जो कुछ आवश्यक मानदंडों और मानकों को संतुष्ट करता है।

• 1976 का 42वां संविधान संशोधन (आपातकाल के दौरान इंदिरा गांधी सरकार द्वारा पारित) सबसे व्यापक संशोधन है, जिसे "लघु-संविधान" (Mini-Constitution) कहा जाता है। इसने प्रस्तावना में 'समाजवादी', 'पंथनिरपेक्ष' और 'अखंडता' शब्द जोड़े, 10 मौलिक कर्तव्य (भाग IV-A, अनुच्छेद 51A) शामिल किए और केंद्र सरकार की शक्तियों को बढ़ाया।

• 69वां संविधान संशोधन अधिनियम, 1991 ने केंद्र शासित प्रदेश दिल्ली को 'राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCT) दिल्ली' के रूप में विशेष दर्जा दिया। इसने दिल्ली में विधानसभा, मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद का प्रावधान किया, साथ ही अनुच्छेद 239AA और 239AB जोड़े। यह संशोधन 1991 में लागू हुआ और दिल्ली के प्रशासन में जनता के प्रतिनिधित्व को बढ़ाकर लोकतंत्र को मजबूत किया।

• 84वां संविधान संशोधन अधिनियम, 2001, लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में सीटों की संख्या को 1971 की जनगणना के आधार पर वर्ष 2026 तक स्थिर रखने के लिए पारित किया गया था। इसने 25 वर्षों तक परिसीमन (क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों के पुनर्व्यवस्थापन) पर रोक लगा दी, जिसका उद्देश्य जनसंख्या नियंत्रण के उपायों को बढ़ावा देना था।

61वें संशोधन अधिनियम, 1988 ने लोकसभा और राज्यों की विधानसभाओं के चुनावो की मतदान की आयु 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष कर दी। यह संविधान के अनुच्छेद 326 में संशोधन करके किया गया था, जो लोकसभा और विधानसभाओं के चुनावों के बारे में है।

• 69वां संविधान संशोधन अधिनियम, 1991 ने केंद्र शासित प्रदेश दिल्ली को 'राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCT) दिल्ली' के रूप में विशेष दर्जा दिया। इसने दिल्ली में विधानसभा, मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद का प्रावधान किया, साथ ही अनुच्छेद 239AA और 239AB जोड़े। यह संशोधन 1991 में लागू हुआ और दिल्ली के प्रशासन में जनता के प्रतिनिधित्व को बढ़ाकर लोकतंत्र को मजबूत किया।

• 72वां संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 मुख्य रूप से त्रिपुरा राज्य की विधानसभा में अनुसूचित जनजातियों (STs) के लिए सीटों के आरक्षण से संबंधित है। यह उत्तर-पूर्वी राज्यों में आदिवासी क्षेत्रों के लिए स्थानीय स्वशासन और भागीदारी को मजबूत करने के उद्देश्य से किया गया था, जो 1988 के त्रिपुरा शांति समझौते का हिस्सा था।

• 89वाँ संविधान संशोधन अधिनियम, 2003 (जो 2004 में प्रभावी हुआ) के तहत राष्ट्रीय अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आयोग को विभाजित कर दो अलग-अलग संवैधानिक निकायों में बाँटा गया: राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (NCSC) और राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (NCST)। इस संशोधन के जरिए संविधान में नया अनुच्छेद 338A जोड़ा गया।

अनुच्छेद 30(1) सभी भाषाई और धार्मिक अल्पसंख्यकों को अपनी स्थापना का अधिकार और अपनी पसंद का शैक्षणिक संस्थान को अधिकार देने का वादा करता है। अनुच्छेद 30 (2) राज्य को इस आधार पर भेदभाव करने से रोकता है कि वह किसी भी शैक्षणिक संस्थान को इस आधार पर सहायता प्रदान करे कि यह धार्मिक अल्पसंख्यक या भाषाई अल्पसंख्यक द्वारा प्रबंधित हैं।

• अनुच्छेद 25 (Article 25) सभी नागरिकों को अपने धर्म को स्वतंत्र रूप से मानने, आचरण (practice) करने और प्रचार करने की स्वतंत्रता का मौलिक अधिकार प्रदान करता है।

• अनुच्छेद 26 (Article 26) धार्मिक संप्रदायों या उनके किसी वर्ग को अपने धार्मिक मामलों और संस्थाओं का प्रबंधन करने की स्वतंत्रता प्रदान करता है।

• अनुच्छेद 29 (Article 29) सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकारों के तहत अल्पसंख्यकों (धार्मिक और भाषाई) के हितों का संरक्षण करता है।

राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत (DPSP) भारत के संविधान में राज्य के लिए एक दिशानिर्देश हैं। उन्हें संविधान के भाग IV में अनुच्छेद 36 से अनुच्छेद 51 तक परिकल्पित किया गया है। डॉ बी.आर अम्बेडकर ने इन सिद्धातों को संविधान की विशेषताएँ बताया।

• संविधान के भाग-III (अनुच्छेद 12-35) में वर्णित मूल अधिकार नागरिकों के चहुंमुखी विकास और राज्य के अत्याचार से रक्षा के लिए अनिवार्य नैसर्गिक अधिकार हैं। ये अमेरिका से प्रेरित हैं। वर्तमान में 6 प्रमुख मूल अधिकार प्राप्त हैं, जो समानता, स्वतंत्रता, शोषण के विरुद्ध, धार्मिक स्वतंत्रता, संस्कृति/शिक्षा और संवैधानिक उपचार प्रदान करते हैं।

• संविधान के भाग 18 (अनुच्छेद 352-360) में आपातकालीन प्रावधान हैं, जो युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह या वित्तीय संकट के दौरान देश की संप्रभुता और सुरक्षा की रक्षा के लिए केंद्र सरकार को व्यापक शक्तियां देते हैं।

• भारतीय संविधान में मूल कर्तव्य नागरिकों की जिम्मेदारियों का एक समूह है, जिसे 42वें संविधान संशोधन (1976) के तहत सरदार स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिश पर शामिल किया गया। भाग IV-A के अनुच्छेद 51A के तहत वर्तमान में 11 मूल कर्तव्य हैं, जो संविधान, राष्ट्र ध्वज, राष्ट्रगान का आदर करने, और देश की एकता व संप्रभुता की रक्षा करने जैसे कर्तव्यों पर जोर देते हैं।

प्रश्नकाल भारत के लोकसभा के सत्र के पहले घंटे का होता है, जो उन सवालों के लिए सही होता है, जिन्हें संसद सदस्य प्रशासनिक गतिविधि के किसी भी पहलू के बारे में उठाते हैं। संबंधित मंत्री प्रश्न के प्रकार के आधार पर संसद को मौखिक या लिखित रूप से जवाब देने के लिए बाध्य है।

भारतीय संविधान के भाग-III में मौलिक अधिकारों को सात प्रमुखों के तहत विभाजित किया गया है, उनमें से एक संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार है जो यह प्रावधान करता है कि कानून के प्रविधानों को छोड़कर किसी को भी जीवन के अधिकार से वंचित नहीं किया जाएगा। 2002 में, संविधान में अनुच्छेद 21A जोड़ा गया था, जिसमें 6 से 14 वर्ष के बच्चों के लिए मुफ्त शिक्षा प्रदान की गई थी।

भारतीय संविधान के 6 मुख्य मौलिक अधिकार:
• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18): कानून के समक्ष समानता, धर्म, जाति, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर भेदभाव का निषेध, और रोजगार में समान अवसर।
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22): भाषण, अभिव्यक्ति, शांतिपूर्ण सभा, संघ बनाने, देश भर में घूमने-बसने और व्यवसाय करने की स्वतंत्रता। इसमें व्यक्तिगत स्वतंत्रता और जीवन का अधिकार भी शामिल है।
• शोषण के विरुद्ध अधिकार (अनुच्छेद 23-24): मानव तस्करी, बेगार (बिना वेतन काम) और 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों से कारखानों आदि में बाल श्रम का निषेध।
• धार्मिक स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28): किसी भी धर्म को मानने, आचरण करने और प्रचार करने की स्वतंत्रता।
• सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30): अल्पसंख्यकों को अपनी भाषा, लिपि और संस्कृति को सुरक्षित रखने तथा शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने का अधिकार।
• संवैधानिक उपचारों का अधिकार (अनुच्छेद 32): किसी मौलिक अधिकार का उल्लंघन होने पर नागरिक सीधे सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालय (अनुच्छेद 226) जा सकते हैं। डॉ. अम्बेडकर ने इसे संविधान की 'आत्मा' कहा है।

संसद को अनुच्छेद 120 के तहत हिंदी और अंग्रेजी में घर के व्यवसाय का प्रावधान है। हालाकि राज्यसभा या लोकसभा के अध्यक्ष किसी भी सदस्य को अपनी मातृभाषा में सदन को संबोधित करने की अनुमति दे सकते हैं, विशेष परिस्थितियों में (संविधान का अनुच्छेद 120) है।