NTA यू.जी.सी.नेट जेआरएफ परीक्षा जून, 2020 (लोक प्रशासन)

शुरू में ही यह स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है कि 'शासन' और 'लोक शासन' नए शब्द नहीं है और ये शब्द पूर्व के सैद्धांतिकरण अथवा और वैचारिक बोझ के साथ आते हैं। नवीन लोक शासन दृढ़ता से संगठनात्मक, सामाजिकी और नेटवर्क सिद्धांत में निहित रहे हैं तथा 21 वीं सदी में खंडित होती जा रही लोक प्रबंध की अनिश्चित प्रकृति को स्वीकार करता हैं।

सांगठनिक ब्यूह रचना के अंतर्गत यह नेटवर्क और संगठनात्मक सामाजिक पूँजी साहित्य से बहुत कुछ प्राप्त करता है तथा इसमें संबंधात्मक विपणन साहित्य से प्राप्त करने का सामर्थ्य है। यह, बहुलवादी राज्य जिसमें अंतर आश्रित कर्ता लोक सेवाएं प्रदत्त करते हैं तथा एक बहुलवादी राज्य जिसमें विभिन्न प्रक्रियाएं नीति निर्धारण पद्धति की जानकारी देते हैं, को समाहित करता है। बहुलतावाद के दो रूप, अंतर संगठनात्मक संबंधों और प्रक्रियाओं के शासन तथा सेवाओं की प्रभावित पर बल देते हैं। यह स्वरूप और सतत अंतर संगठनात्मक संबंधों पर बल देता है जहां विश्वास, संबंधात्मक पूंजी और संबंधात्मक संविदाएं मुख्य शासनात्मक पद्धति के तौर पर कार्य करती है।

नवीन लोक शासन में नवीन लोक प्रशासन और प्रबंधन सिद्धांत की रूपरेखा प्रदत्त करते और लोक नीति मूल्यांकन के विश्लेषण और आकलन में सहयोग करने तथा लोक नीति उद्धव के मूल्यांकन की क्षमता है। नवीन लोक शासन के प्रतिमान में लोक प्रशासन और प्रबंधन में अध्ययन करने तथा व्यवहार को सुनिश्चित करने का सामर्थ्य निहित है।

यह लोक प्रशासन और नवीन लोक प्रबंधन के सामर्थ्य को मिलाने की क्षमता रखता है नीति निर्धारण तथा क्रियान्वयन सेवा प्रदान करता है जिसके द्वारा सिद्धांत और शोध विकसित होते हैं जो इक्कीसवीं सदी में लोक प्रशासन और प्रबंधन के व्यवहार को सृजित कर सकते हैं।
नवीन लोक शासन की जड़ें निहित है:

भारत में एक प्रभावी और प्रतिसंवेदी प्रशासन के लिए सभी स्तरों पर सरकारों के लिए यह अत्यावश्यक था कि वे स्वयं का पुनः आविष्कार करें और अपनी भूमिकाओं और उत्तरदायित्वों को पुनः परिभाषित करें और उन सभी क्षेत्रों में सुधार करें जहां जनता का उनसे आमना-सामना होता है।

नौकरशाही की सार्वजनिक छवि अगम्यता, उदासीनता, प्रक्रिया उन्मुखी, खराब गुणवत्ता और सुस्ती, भ्रष्टाचार प्रवणता और गैर-जवाबदेही की थी। अतः समय की मांग थी कि भारत की जनता को सभी स्तरों पर एक प्रभावी, खुले, प्रतिसंवेदी, जवाबदेह, स्वच्छ और गतिशील तरीके से समायोजन करने वाले प्रशासन का आश्वासन दिया जाए।

शासन को परंपरागत नौकरशाही से आगे विस्तारित हो कर सभी स्तरों पर सक्रिय रूप से नागरिकों और उपभोक्ता समूहों को शामिल करना है ताकि जनता और वंचित समूहों को सशक्त और सूचित किया जा सके और स्वायत्त स्थानीय निकायों के माध्यम से सेवाओं और कार्यक्रम क्रियान्वयन को सुनिश्चित किया जा सके।

इस प्रकार, सुधारों के तीन पक्ष थे, (i) प्रशासन में ऐसे संकट जो जनता के प्रति संवेदनशील या नागरिकों के प्रतिमित्रवत नहीं था और इसलिए सुधार करने की आवश्यकता थी, (ii) मानसिकता में परिवर्तन की आवश्यकता थी ताकि शासन करने की नए सिरे में 'शासन' के रूप में कल्पना की जा सके, और (iii) जवाबदेही को प्रोत्साहित करने वाले उपायों के माध्यम से प्रशासन का रूपांतरण। इस प्रकार सुधार का अर्थ शिक्षा, स्वास्थ्य, रोजगार और सामान्य कल्याण के क्षेत्र में जनता के लिए अवसरों के विस्तार के अलावा और कुछ नहीं है।
सभी स्तरों पर सरकारों को लिए स्वयं का पुनः अविष्कार करना और अपनी भूमिका को पुनःपरिभाषित करने की आवश्यकता थी ताकि