NTA यू.जी.सी. नेट जेआरएफ परीक्षा दिसम्बर 2020 जून-2021 (लोक प्रशासन)

लोक विधियों का विस्तृत और सुव्यवस्थित कार्यान्वयन, सरकार की तीनों शाखाओं और उनके अन्तर संबंधों से संबंधित होना एवं सार्वजनिक वातावरण में स्थित, सहकारी समूह, लोक प्रशासन की व्याख्या करते हैं। प्रशासन का वह भाग जो सामान्य जनता के लाभ के लिए होता है लोक प्रशासन कहलाता है। इस का संबंध सामान्य नीतियों अथवा सार्वजनिक नीतियों से होता है।

'गेराल्ड काइडेन' के अनुसार लोक प्रशासन की भूमिका में मुख्यतः समाज के कमजोर वर्ग का संरक्षण, राज्य का परीक्षण और सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन का संस्थानीकरण सम्मिलित हैं।

एकरूपता का सिद्धान्त, उत्तरदायित्व का सिद्धान्त और कानूनी सत्ता का सिद्धान्त, लोक प्रशासन और निजी प्रशासन के अंतर को स्पष्ट करता है। उत्तरदायित्व के सिद्धान्त के तहत संगठन में प्रत्येक अधिकारी एवं उसके अधीनस्थों के दायित्व निश्चित होते है। अधीनस्थ कर्मचारी अपने उच्च अधिकारी के प्रति उत्तरदायी होते हैं तथा उच्च अधिकारी अपने अधीनस्थों से कार्य पूरा कराने के लिए उत्तरदायी होते हैं।

विश्वव्यापी महानंदी, न्यू डील का दर्शन और द्वितीय विश्व के उपरान्त पुनर्निर्माण ने विकास प्रशासन के विकास को प्रभावित किया है। विश्वव्यापी महामंदी, दुनिया भर में आर्थिक मंदी जो 1929 में शुरू हुई और लगभग 1939 तक चली।

इसने आर्थिक संस्थानों, व्यापक आर्थिक नीति और आर्थिक सिद्धान्त में मूलभूत परिवर्तनों को जन्म दिया। न्यू (नई) डील अमेरिकी राष्ट्रपति के प्रशासन का घरेलू कार्यक्रम है। फ्रेकलिन डी.रूजवेल्ट वर्ष 1993 और 1933 और 1939 के बीच, जिसने तत्काल आर्थिक राहत के साथ-साथ उद्योग, कृषि, वित्त, जलशक्ति, श्रम और आवास में सुधार लाने के लिए कार्यवाई की, जिससे संघीय सरकार की गतिविधियों को दायरा काफी बढ़ गया।

वेबर के 'नौकरशाही के प्रतिदर्श' (मॉडल) में 'कार्यालयों की पदानुक्रम व्यवस्था, आवंटित कार्यों के कार्यान्वयन हेतु लिखित नियम और कार्य का बटवारा, निर्वैयक्तिक व्यवस्था, लिखित दस्तावेज उपस्थित हैं। वेबर ने 'नौकरशाही' शब्द का इस्तेमाल एक अच्छी प्रशासनिक व्यवस्था के रूप में किया।

इन्होंने नौकरशाही के चरित्र का व्यवस्थित अध्ययन किया। इन्होंने नौकरशाही को भी दो वर्गों में बाँट दिया आनुवांशिक वर्ग और वैधानिक वर्ग। वेबर ने वैधानिक तार्किकता वाली नौकरशाही को अन्य सभी प्रशासनिक व्यवस्थाओं से बेहतर माना है।

राज्य और लोक संस्थानों या निगमों के सभी सदस्य नागरिक सेवक नहीं होते हैं। यह कथन फ्रांस की नागरिक सेवा के संदर्भ में सत्य है। ऐतिहासिक तौर पर फ्रांस उच्च स्तर के केंद्रीयकरण की धरती रही है जिसमें सारी शक्तियाँ सम्राटों के हाथों में केंद्रित है।

इसने एक केंद्रीयकृत प्रशासनिक प्रणाली को जन्म दिया। जिसके अन्तर्गत लोक सेवा की स्थिति मजबूत हुई। चूँकि लोकसेवक शक्तिशाली स्थिति का उपभोग करते हैं। अतः फ्रांस को 'लोक सेवा राज्य' या प्रशासनिक राज्य भी कहा जाता है।

फ्रेडरिग्स के अनुसार 'इडियोग्राफिक उपागम विशिष्ट मामले एवं व्यक्तिगत अध्ययन पर ध्यान केंद्रित करते हैं। इडियोग्राफिक उपागम वह है जो विशेष रूप से किसी मामले, स्थान या घटना पर केंद्रित होता है इस उपागम दृष्टिकोण को विशेषज्ञ रूप से अनुसंधान लक्ष्य के अर्थ प्राप्त करने के लिए डिज़ाइन किया गया है और आवश्यक रूप से सामान्यीकरणों को एक्सट्रपलेशन करने के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया है।

भारतीय परिषद अधिनियम 1861 के अन्तर्गत बॉम्बे और मद्रास प्रेसीडेंसी की शक्तियों को पुर्नस्थापित किया गया। इसने गवर्नर जनरल इन काउंसिल को पोर्टफोलियों आधारित कैबिनेट के तौर पर कार्य करने के लिए रूपांतरित कर दिया। इस अधिनियम में निर्वाचन प्रणाली को अप्रत्यक्ष रूप से स्वीकार किया गया है तथा निर्वाचक मण्डलों की स्थापना की गयी जिसमें नगरपालिकाओं, विश्वविद्यालयों, जिला परिषदों एवं व्यापार मंडलों को सम्मिलित किया गया है। यह एक संशोधन विधेयक था।