Solution:'संस्थागत समूह' और 'वैयक्तिक नागरिक कारक' नीति निर्धारण प्रक्रिया में भाग लेने वाले गैर-अधिकारिक हैं। नीति प्रक्रिया में शामिल गैर-संस्थागत अभिनेता, इस अध्याय का एक प्रमुख फोकस, विविध हैं और इसमें राजनीतिक दल (जैसे- रिपब्लिकन और डेमोक्रेट), रूचि समूह (जैसे- नेशनल राइफल एसोसिएशन, सिएरा क्लब, नेशनल ऑर्गनाइजेशन) शामिल किये जा सकते हैं। सामाजिक आंदोलन (जैसे- नागरिक अधिकार आंदोलन, पर्यावरण आंदोलन), गैर-सरकारी संगठन और मास मीडिया और व्यक्तिगत नागरिक ये संभावित कारक अभिनेता सरकार से पूरी तरह स्वतंत्र हैं।