भारतीय राजव्यवस्था एवं संविधान (रेलवे) भाग-II

भारत के संविधान के अनुच्छेद 239 AA ने संसद द्वारा 69वें संवैधानिक संशोधन के माध्यम से वर्ष 1991 में केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) के बीच दिल्ली को विशेष दर्जा दिया, जिससे विधान सभा और मंत्रिपरिषद ऐसे मामलों से निपटने के लिए उपयुक्त शक्तियों के साथ विधानसभा को प्रदान कर सके। आम आदमी की चिंताओं का अनुच्छेद 239 AA के अनुसार दिल्ली के एनसीटी में सार्वजनिक आदेश, पुलिस और भूमि केंद्र सरकार के डोमेन नियंत्रण में आते हैं, जो इन मामलों पर कानून बनाने की शक्ति रखते हैं।

• 7वां संविधान संशोधन (1956) भारत में राज्यों के पुनर्गठन से संबंधित है, जिसने भाषाई आधार पर राज्यों को फिर से व्यवस्थित किया, पुराने A, B, C, D राज्यों के वर्गीकरण को समाप्त किया, 14 राज्यों और 6 केंद्र शासित प्रदेशों का गठन किया, और उच्च न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र का विस्तार किया, साथ ही दो या अधिक राज्यों के लिए एक ही राज्यपाल और एक साझा उच्च न्यायालय की अनुमति दी।

• संविधान का 10वां संशोधन (1961), दादरा और नगर हवेली को भारत के केंद्र शासित प्रदेश के रूप में शामिल करने और उन्हें संघ में एकीकृत करने से संबंधित है।

• 12वाँ संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1962 द्वारा पुर्तगाली शासन से मुक्त कराए गए गोवा, दमन और दीव को भारतीय संघ में केंद्र शासित प्रदेश के रूप में शामिल किया गया। यह अधिनियम 20 दिसंबर 1961 से प्रभावी माना गया (ऑपरेशन विजय के बाद) और इसके तहत संविधान की पहली अनुसूची में संशोधन कर इन क्षेत्रों को आठवां केंद्र शासित प्रदेश बनाया गया।

संविधान का अनुच्छेद 32 मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन के संबंध में सर्वोच्च न्यायालय को एक व्यापक मूल अधिकार क्षेत्र देता है। यह उन्हें लागू करने के लिए बंदी प्रत्यक्षीकरण, मैडमस निषेध, क्वान वारंटो और सर्टिफिकेटरी की प्रकृति में निवेदन सहित निर्देश, आदेश या रिट जारी करने का अधिकार है। मौलिक अधिकारों के अलावा अन्य संविधान द्वारा प्रदत्त अधिकारों को भी वैध अधिकार प्राप्त है, मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के मामले में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय से अनुच्छेद 32 के अनुसार अंतिम न्याय के लिए सीधे संपर्क किया जा सकता है।

42वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा हमारे संविधान के भाग IV-A में मौलिक कर्तव्यों को शामिल किया गया था। वर्तमान में हमारे अनुच्छेद 51-ए के तहत हमारे संविधान में 11 मौलिक कर्तव्य है, जो वैधानिक कर्तव्य हैं और कानून के लिए लागू हैं। इसमें नागरिक का कर्तव्य शामिल है कि वे हमारी समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को मूल्य दें और संरक्षित करें, वैज्ञानिक स्वभाव, मानवतावाद और जाँच और सुधार की भावना को विकसित करना और सार्वजनिक संपत्ति की रक्षा करना और हिंसा को रोकना।

11 मौलिक कर्तव्यों की सूची (अनुच्छेद 51A के तहत):
1. संविधान का पालन करें और उसके आदर्शों, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करें।
2.स्वतंत्रता संग्राम के आदर्शों का पालन करें।
3. भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करें।
4. देश की रक्षा करें और आह्वान किए जाने पर राष्ट्रीय सेवा प्रदान करें।
5. सभी लोगों में भाईचारे और सद्भाव की भावना को बढ़ावा दें, और स्त्रियों के सम्मान के विरुद्ध प्रथाओं का त्याग करें।
6. समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को समझें और उसका संरक्षण करें।
7. प्राकृतिक पर्यावरण (वन, झील, नदी, वन्यजीव) की रक्षा करें और प्राणीमात्र के प्रति दया भाव रखें।
8. वैज्ञानिक दृष्टिकोण, मानवतावाद और सुधार की भावना विकसित करें।
9. सार्वजनिक संपत्ति की सुरक्षा करें और हिंसा से दूर रहें।
10. व्यक्तिगत और सामूहिक गतिविधियों के सभी क्षेत्रों में उत्कृष्टता के लिए प्रयास करें।
11. (86वें संशोधन, 2002 द्वारा जोड़ा गया): माता-पिता या अभिभावक अपने 6-14 वर्ष के बच्चे को शिक्षा के अवसर प्रदान करें।

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 108 में दोनों सदनों की संयुक्त बैठक का प्रावधान है। संसद के संयुक्त बैठक को राष्ट्रपति द्वारा बुलाया जाता है और इस बैठक की अध्यक्षता लोकसभा अध्यक्ष करते हैं, और उनकी अनुपस्थिति में लोकसभा के उपाध्यक्ष या उनकी भी अनुपस्थिति में राज्यसभा के उपाध्यक्ष इसकी अध्यक्षता करते हैं।

केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973) भारत के संवैधानिक इतिहास का एक ऐतिहासिक मुकदमा है। इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने 13 न्यायाधीशों की संविधान पीठ द्वारा 7:6 के बहुमत से यह निर्णय दिया कि संसद को संविधान में संशोधन करने की व्यापक शक्ति प्राप्त है, लेकिन वह संविधान की मूल संरचना (Basic Structure) को न तो नष्ट कर सकती है और न ही उसमें मूलभूत परिवर्तन कर सकती है। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि संविधान की सर्वोच्चता, विधि का शासन, लोकतंत्र, धर्मनिरपेक्षता, शक्तियों का विभाजन और न्यायिक समीक्षा जैसे तत्व संविधान की मूल संरचना का हिस्सा हैं। यह निर्णय इसलिए अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि इसने संसद की संशोधन शक्ति पर संवैधानिक सीमाएँ तय कीं और भारतीय संविधान के मूल स्वरूप की रक्षा सुनिश्चित की।

• गोलकनाथ केस (1967) भारतीय संवैधानिक कानून का एक ऐतिहासिक मामला था, जिसमें सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि संसद मौलिक अधिकारों (Fundamental Rights) को संशोधित (amend) नहीं कर सकती है, क्योंकि यह संविधान के 'मूल ढांचे' (Basic Structure) का उल्लंघन होगा। बाद में केशवानंद भारती मामले में इसे और विकसित किया गया।

• इंदिरा साहनी के नेतृत्व में एक समूह ने जाति-आधारित आरक्षण नीति का विरोध किया और इसके बजाय आर्थिक मानदंडों को लागू करने की वकालत की

• एस. आर. बोम्मई बनाम भारत संघ (1994) भारतीय संविधान का एक ऐतिहासिक निर्णय है। इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय की 9-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने अनुच्छेद 356 (राष्ट्रपति शासन) के दुरुपयोग पर कठोर सीमाएँ तय कीं।

91वां संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 2003 (अधिनियमित) मंत्रिपरिषद के आकार को सीमित करने और दलबदल को रोकने के लिए लाया गया था। यह मंत्रिपरिषद के आकार को लोकसभा या राज्य विधानमंडल में संख्या के 15 प्रतिशत से अधिक तक सीमित करता है।

• 86वां संविधान संशोधन (2002) भारत के इतिहास में एक महत्वपूर्ण बदलाव था, जिसने 6 से 14 साल के बच्चों के लिए शिक्षा के अधिकार को मौलिक अधिकार बनाया (अनुच्छेद 21A जोड़कर), अनुच्छेद 45 को बदला, और माता-पिता का कर्तव्य (अनुच्छेद 51A(k)) जोड़ा कि वे अपने बच्चों को शिक्षा के अवसर दें, जिससे शिक्षा को सभी के लिए सुलभ और अनिवार्य बनाया गया.

• 97वां संविधान संशोधन (2011) भारत में सहकारी समितियों को संवैधानिक दर्जा और संरक्षण प्रदान करता है, जिसमें संविधान में नया भाग IX-B जोड़ा गया और अनुच्छेद 19(1)(c) तथा 43B में संशोधन किए गए, ताकि सहकारी समितियों के स्वैच्छिक गठन, लोकतांत्रिक नियंत्रण और पेशेवर प्रबंधन को बढ़ावा दिया जा सके।

• 99वां संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 2014, उच्च न्यायपालिका (सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों) में न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए दशकों पुरानी कॉलेजियम प्रणाली को बदलकर राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (NJAC) की स्थापना करने के लिए लाया गया था। इसे संसद ने पारित किया, लेकिन अक्टूबर 2015 में सुप्रीम कोर्ट ने इसे न्यायपालिका की स्वतंत्रता और 'मूल ढांचे' के खिलाफ मानते हुए अवैध और असंवैधानिक घोषित कर दिया।

सामान्य रूप से स्वीकृत सिद्धांत यह है कि प्रधानमंत्री "प्राइमरन इंटर पार्स" या बराबरी के बीच पहला जैसा है। यह एक वाक्यांश है, जिसका उपयोग संसदीय प्रणाली में प्रधानमंत्री जहाज के कार्यालय का वर्णन करने के लिए किया जाता है।

अनुच्छेद 368 (2) के अनुसार, संविधान में, संशोधन केवल संसद के किसी भी सदन में उद्देश्य के लिए विधेयक पेश करने से शुरू किया जा सकता है और जब उस सदन की कुल सदस्यता के बहुमत से प्रत्येक सदन में विधेयक पारित हो जाता है। (पूर्ण बहुमत) और उस सदन के दो-तिहाई से कम सदस्यों के उपस्थित होने और मतदान करने के बहुमत से (विशेष बहुमत) अनुच्छेद 249 संसद को राष्ट्रीय हित में राज्य सूची में एक विषय पर कानून बनाने का निर्देश देता है।

अपने कार्यों के प्रयोग में राष्ट्रपति की सहायता और सलाह देने के लिए प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में एक परिषद है। प्रधानमंत्री की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। जो प्रधानमंत्री की सलाह पर अन्य मंत्रियों की नियुक्ति भी करता है। मंत्रीपरिषद सामूहिक रूप से लोक सभा (लोकसभा) के प्रति उत्तरदायी होती है।

भारत में, संविधान का अनुच्छेद 245 संसद को ऐसे कानून बनाने का अधिकार देता है जो आवेदन में अतिरिक्त क्षेत्रीय है। हालांकि, इस तरह के आवेदन देश में सवाल के साथ एक स्पष्ट सांठगांठ के अस्तित्व पर आधारित हैं।